历城区住建局打造智慧工地、筑牢治尘防线,提升城市环境品质

点击率:256发布时间:2020-10-19

  随着城市化进程的不断加快,历城城市建设日新月异,华山、新东站、雪山、唐冶、郭董、彩港等片区开发项目和各类省市重点基础设施工程相继落地。目前,全区在建工地322个(含建筑、市政、园林、水利、拆迁等工地),2000多个单体工程,在建面积3000万平方米,工地数量占全市四分之一,为全市最多,工地扬尘防治任务十分艰巨。


  工地扬尘治理是打好“蓝天保卫战”的重要内容,也是改善城市品质的重要举措。历城区住建局坚持问题导向,强化监管措施,加大移交处罚力度,切实压实企业主体责任,严格治理标准,强化在建工地扬尘污染智慧化、差别化、精细化管控,助力打赢大气污染防治攻坚战、持久战。今年以来,历城区住建局持续对全区建设工程项目不间断进行扬尘治理巡查,累计下达建设工程整改单110余份,移交城管局处罚单60余份,最大限度减少扬尘污染,促进城市环境空气质量的持续改善。在济南市2020年上半年各区县暗访名单里历城区扬尘治理得分第一。



  一、责任压实,目标落实,在“实”上下功夫


  把扬尘污染防治作为生态文明和民生建设的重中之重,切实抓紧抓好。按照历城区政府印发的《关于做好扬尘污染防治工作的工作方案》和《济南市历城区建设工程扬尘污染治理综合督查考核办法(试行)》,明确扬尘防治工作的目标任务、属地责任、作业标准和考核要求。多次召开扬尘防控现场会、协调会、点评会,汇总阶段工作,分析问题困难,完善整改措施。区政府与街道、街道与工程项目层层签订扬尘管控责任状300余份,签订《济南市建设工程项目扬尘污染防治承诺书》300余份,发放《帮包责任人业务指导手册》200余份,明确了辖区建筑、市政交通、园林水利、拆迁等233个工地扬尘治理由260位责任人承包负责,落实扬尘污染防治属地管理责任,确保做到责任压实、目标落实。


  二、细化措施,综合治理,在“细”上下功夫



  在建立每个项目工地由2个质安站人员监管的一级网格基础上,历城区还成立了由区住建局、区质安站、有关科室主要负责人任组长的督导检查组、扬尘巡查突击队和扬尘治理综合协调办公室,结合工地性质、分布区域,对全区工地划区包片,实行不间断、常态化巡查检查,实现历城区建设施工工地监管的无缝隙、全覆盖。



  根据历城区在建工地多,工程量大、工期紧等实际情况,特别针对在建工地的治理工作形势进行了认真分析,根据不同工地情况,提出不同的治理措施和建议,分门别类的加以整改。如要求工地建立专门的组织机构,指定详细的管理措施,保持场地、道路达到相应的湿度,确保扬尘不产生。施工中加大雾炮降尘频次,裸露地面全部用密目网覆盖;各工地运输车辆必须覆盖密闭,并进行冲洗、喷淋处理后方可出场,进出场地地面按要求进行硬化处理;工地必须配有专业的保洁人员负责打扫保持路面清洁;同时配备洒水车,以便对整个场地周围进行扬尘控制。


  三、严格监管,严把标准,在“严”上下功夫


  严格落实扬尘治理“6+1”标准,按照“严格管理、依法处罚、绝不姑息”的原则,加大监管力度和处罚力度,强化督查措施,该处罚的处罚、该约谈的约谈、该停工的停工,有效遏制各类建设工程施工扬尘突出问题。


  按照“全覆盖无遗漏”的原则,把扬尘治理重点工作与日常监督有机结合起来,对存在污染问题的及时督办整改,对工作不力、情节严重的按照《济南市建设工程扬尘污染治理若干措施》、《济南市严格扬尘治理七项规定》处罚、问责。开工前,严把土石方扬尘防治措施验收关,扬尘在线监测和视频监控系统不到位的一律不准开工。施工中,组建了5个巡查组,对全区所有在建工程持续开展现场督查,对督查中发现的问题,要求第一时间整改,并及时反馈给所属街道,监督其整改落实,对屡次整改不力的立即下达停工整改通知书。结合月度考评和平时巡查,对整改问题尤其是被市扬尘办通报的问题工地进行“回头看”,督促落实防尘措施。同时,认真对照市扬尘办通知列举的问题,比照检查,举一反三,对辖区内的扬尘治理工作扎实整改。


  四、工地人防转技防,从“智”上下功夫


  在建筑工地扬尘治理工作上,面临着环境复杂、施工地点分散、调查取证难等问题。为解决这一难题,达到建筑施工企业、人员、项目、设备“四位一体”的建筑施工安全生产监管信息水平,区住建局智慧工地云平台于2017年12月份(10月份开始测试使用)正式上线运转,在全市率先建成区级建筑扬尘监控智能化管理平台。通过云平台对城区在建工地实现24小时在线监测,这标志着工地扬尘处置工作实现了由被动向主动转变,由事后向事前转变,由突击向常态转变。目前,城区建设工地共248家,全部实现联网监控、降尘达标。


  工作中,充分利用历城区建筑工地视频监控和在线监测平台,每天安排2名工作人员,实行24小时值守监控,与办事处、现场人员形成监管联动。一是全天时掌控工地监控和检测信息。随时采集工地整体场景和重要点位落实“六个百分之百”情况的真实视频图像,通过无线传输方式及时反馈到工地监控智能化平台,工作人员随时了解和掌握建筑工地的扬尘防治情况,大大提高了对建筑工地的巡查效率,同时为领导决策提供了真实可靠地现实依据;二是落实属地扬尘防治管理责任。对应每个工地,将建筑工地的基本情况(包括工地具体位置、规模、标段数、企业扬尘整治责任人等)、工地帮包责任人、办事处级帮包责任人输入到平台,监管责任更加清晰,帮包作用进一步发挥;三是扬尘防治应急处置能力大大提高。建立住建、城管、环保等部门联动和区、办事处、建筑工地三级监管的扬尘防治综合处置机制,一旦发现某个建筑工地扬尘数据超标或者在工地实施“六个百分之百”过程中出现落实不到位现象,平台实时通知到相关部门、街道和具体责任人迅速处置整改,确保扬尘隐患消灭在萌芽状态。四是大数据分析将扬尘监管关口前移。扬尘在线监测平台可以实时监测工地的PM10数值、噪音、风速等数据,工作人员随时可查询15天内的基本数据情况,并根据数据分析波形图,直观分析工地的扬尘趋势,当数值偏高时,第一时间要求工地开启防尘降霾设备,有效管控工地扬尘污染。


  同时,智慧工地平台在今年3月进行全面升级,在平台原有作为扬尘监管视频监控探头的条件下,增加制高点球机等点位,查勘工地的整体施工情况,如施工进度、作业面、工地安全等,基本实现了工地全方位、无死角监控,以一种“更智慧”方法来改进了工地监管方式,全面提升了历城区建筑工地规范化管理水平。

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